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顽疾根深蒂固的背后是否存在地方执法者的包庇

发布:admin06-11分类: 财经

  这厢,秦岭、石家庄违建别墅大戏还没唱罢;那厢,牡丹江“毁林百亩”的曹园又粉墨登场。

  近日,有媒体报道:黑龙江牡丹江市张广才岭国有林区里有人毁林挖湖建私家庄园,却没有任何审批手续。事情一出,立刻引发社会广泛关注。

  曹园的具体违规行为还在调查中,但其对生态环境及森林资源的破坏确是确凿的事实。

  十八大以来,中央高度重视生态环境保护,无论是立法推进还是督查制度化,都对破坏生态环境的行为零容忍。2015年施行的新版环境保护法设立了严厉的惩处机制,被誉为“史上最严保护法”。可是,重罚之下罔顾法律,破坏环境的行为依旧存在。本来“绿水青山就是金山银山”,可偏偏有人想独吞“金山银山”,私有化“绿水青山”。

  早在2002年,秦岭北麓就有违规修建的别墅。作为中国南北地理分界线,秦岭是中华民族的“父亲山”,也是我国的“国家中央公园”,别墅的修建严重破坏了秦岭生态;2013年,石家庄违建别墅“西美金山湖”拔地而起,盘踞在当地人称为“玉山”的山体北侧,为建别墅,开发商几乎削掉了半架山;而曹园的建成则是以牺牲牡丹江百亩林地为代价。

  对生态环境的破坏既是重大政治问题也是重大社会问题,不能敷衍应付。开发商们不折手段的行为逾越了法律边界,也“砸了子孙的饭碗”。

  罗马不是一天就能建成的,别墅、园林也不是楼顶的违规小花园,偷偷建就能掩人耳目。如此浩大的工程当地官员不可能看不见。

  细细梳理之后会发现,除了破坏环境生态外,这些违规建筑还有一个共同之处,就是在一次次整治检查之后仍然“屹立不倒”。

  秦岭别墅在最终得到根除,经历并不寻常;被查40多次的石家庄违规别墅也是在今年2月18日有媒体报道后,才被河北省委书记批示拆除,河北省内,石家庄违规别墅出事后不久,保定满城区、涞水县也被爆出违规修建别墅;再来就是这次曝光的曹园,牡丹江市国土部门曾3次对其作出拆除并罚款的行政处罚,但最终都不了了之。

  顽疾根深蒂固的背后是否存在地方执法者的包庇和利益勾连的行为呢?我们从秦岭违建别墅事件可以看到,违规建筑背后通常存在着严重的腐败问题。作为某些干部腐败的重灾区,违规建筑有恃无恐,一建再建,禁而不绝。当执法权沦为牟取私利的摇钱树时,监督执法者要么视而不见,要么装装样子的行为也就不难理解。

  值得一提的是,石家庄在处理违规别墅的方式上也非常奇葩。比如,有的监管处罚竟然用身份还没“合法”的违建房屋作抵押担保。据鹿泉区法院有关裁判文书,2017年,该综合执法部门对“西美金山湖”项目处以罚款623万余元。后因开发单位提出申诉,且资金紧张无力缴纳,按照当时房地产专项整治政策,以项目部分房屋作为担保,抵顶罚款592多万元,待开发单位日后足额缴纳罚款后,解除担保。

  目前,秦岭别墅、石家庄别墅已被拆除。曹园法人代表也被带走接受调查。可是,我们要拆的仅仅是问题建筑吗?恐怕不止于此。导致违规建筑一再出现的症结才是我们应该拆除的重点。正如昨天发生的响水爆炸事故一样。涉事的江苏天嘉宜化工有限公司,在三年内受到了六次行政处罚,并被多次通报,可这样一个劣迹斑斑的企业依然在正常运行。发生爆炸的陈家港化工园区至少有过4起爆炸、泄露事故。导致爆炸的直接原因需要彻查,可企业背后存在的问题更值得深究。

  杜绝违规建筑的出现应该防患于未然,有关部门加强管理,不要等到出现了再治理。一直建一直拆不是办法,生态环境先破坏后治理更是事倍功半。

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